Karta przekazania odpadów (KPO) to obowiązkowy dokument elektroniczny, który potwierdza przekazanie odpadów między wytwórcą a podmiotem przyjmującym — transportującym lub przetwarzającym. Od 1 stycznia 2020 r. KPO wystawia się wyłącznie w systemie BDO (rejestr-bdo.mos.gov.pl). Dotyczy wszystkich przedsiębiorców wytwarzających odpady. Osoby fizyczne są zwolnione.
Kto musi wystawiać kartę przekazania odpadów?
Obowiązek wystawiania KPO spoczywa na każdym podmiocie prowadzącym działalność gospodarczą, który wytwarza odpady lub przekazuje je innemu podmiotowi. Zwolnione są wyłącznie osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami oraz rolnicy będący wytwórcami odpadów z własnego gospodarstwa rolnego — zgodnie z art. 66 ust. 4 ustawy o odpadach.
Obowiązek dotyczy w szczególności:
- wytwórców odpadów prowadzących działalność gospodarczą (firmy budowlane, remontowe, produkcyjne, usługowe),
- posiadaczy odpadów, którzy przekazują je innym podmiotom,
- firm zbierających i przetwarzających odpady,
- transportujących odpady (w formie Karty Ewidencji Pojazdu — KEP).
Czym jest system BDO i jak się zarejestrować?
BDO (Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami) to centralny system informatyczny Ministerstwa Klimatu i Środowiska, dostępny pod adresem rejestr-bdo.mos.gov.pl. W systemie tym prowadzi się całą ewidencję odpadów — w tym wystawianie i potwierdzanie kart przekazania odpadów. Rejestracja w BDO jest bezpłatna dla większości przedsiębiorców wytwarzających odpady.
Logowanie do systemu BDO jest możliwe przez:
- login i hasło zarejestrowane w BDO,
- ePUAP lub Profil Zaufany,
- kwalifikowany podpis elektroniczny.
Więcej o rejestracji i obowiązkach przedsiębiorców wobec systemu BDO przeczytasz na stronie rejestracja w BDO — obowiązek dotyczy też firm, które korzystają ze środowiska lub wprowadzają na rynek opakowania.
Jak wystawić kartę przekazania odpadów w systemie BDO?
Cała procedura odbywa się elektronicznie i zajmuje kilka minut, pod warunkiem że masz konto w BDO i znasz kod odpadu, który przekazujesz.
Jakie kody odpadów wpisać w karcie KPO?
Każda KPO wymaga podania sześciocyfrowego kodu odpadu zgodnego z katalogiem odpadów (rozporządzenie Ministra Klimatu z 2 stycznia 2020 r., Dz.U. z 2020 r. poz. 10). Poniżej najczęściej stosowane kody przy pracach budowlanych, remontowych i w bieżącej działalności gospodarczej:
| Kod odpadu | Nazwa odpadu |
|---|---|
| 17 01 01 | Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów |
| 17 01 02 | Gruz ceglany |
| 17 01 07 | Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego i ceramiki |
| 17 09 04 | Zmieszane odpady z budowy, remontów i rozbiórki |
| 17 02 01 | Drewno (z rozbiórek) |
| 17 02 02 | Szkło (z rozbiórek) |
| 20 03 01 | Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne |
| 20 01 01 | Papier i tektura |
| 15 01 02 | Opakowania z tworzyw sztucznych |
Jeśli prowadzisz budowę lub remont i zatrudniasz wykonawców, sprawdź też, jakie obowiązki dokumentacyjne wiążą się z pozwoleniem na budowę — gospodarka odpadami budowlanymi jest jego integralną częścią.
Co grozi za brak karty przekazania odpadów?
Niedopełnienie obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów — w tym niewystawianie KPO — jest wykroczeniem i przestępstwem administracyjnym zagrożonym poważnymi sankcjami. W 2026 r. obowiązują przepisy ustawy o odpadach z 14 grudnia 2012 r., które przewidują:
- Karę administracyjną do 1 000 000 zł — nakłada ją właściwy organ Inspekcji Ochrony Środowiska (art. 194 ustawy o odpadach),
- Karę aresztu, ograniczenia wolności albo grzywnę — za prowadzenie działań z odpadami bez wymaganych dokumentów (art. 171 ustawy o odpadach).
Jak postąpić, gdy system BDO nie działa?
W wyjątkowych sytuacjach — awarii systemu BDO lub braku dostępu do internetu — przepisy dopuszczają wystawienie KPO w formie papierowej. Podstawa prawna: art. 72 ust. 5–6 ustawy o odpadach. Jednak po ustaniu przyczyny papierową KPO należy niezwłocznie wprowadzić do systemu BDO. Forma papierowa jest traktowana wyłącznie jako przejściowy wyjątek, nie alternatywa dla systemu elektronicznego.
Karta przekazania odpadów a inne dokumenty ewidencji odpadów
Karta przekazania odpadów to jeden z kilku dokumentów obowiązkowych w systemie BDO. Przedsiębiorcy, którzy regularnie wytwarzają odpady komunalne lub przemysłowe, powinni też zadbać o prawidłowe złożenie deklaracji śmieciowej do swojej gminy — jest to oddzielny obowiązek, niezależny od KPO.
Jeśli prowadzisz firmę i zlecasz wywóz odpadów komunalnych lub wywóz gabarytów, pamiętaj, że odpady zbierane przez gminę objęte są odrębnym systemem — gminna deklaracja śmieciowa dotyczy głównie nieruchomości, a nie działalności. Dla odpadów wytwarzanych w ramach działalności gospodarczej zawsze wymagana jest KPO.
Najczęściej zadawane pytania
Czy osoba fizyczna musi wystawiać kartę przekazania odpadów?
Nie. Osoby fizyczne i jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami są zwolnione z obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów i wystawiania KPO — zgodnie z art. 66 ust. 4 ustawy o odpadach. Obowiązek dotyczy wyłącznie podmiotów prowadzących działalność gospodarczą.
Ile czasu ma podmiot przyjmujący na potwierdzenie KPO?
Podmiot przyjmujący odpady ma 10 dni roboczych na potwierdzenie przejęcia odpadów w systemie BDO. Dopiero po tym potwierdzeniu karta jest uznana za kompletną i ważną ewidencyjnie.
Co zrobić, gdy system BDO jest niedostępny podczas przekazania odpadów?
W przypadku awarii systemu lub braku dostępu do internetu można wyjątkowo wystawić KPO w formie papierowej. Po ustaniu przyczyny niedostępności trzeba niezwłocznie uzupełnić wpis w BDO. Forma papierowa jest dopuszczalna tylko jako absolutny wyjątek — art. 72 ust. 5–6 ustawy o odpadach.
Jak długo należy przechowywać kartę przekazania odpadów?
KPO przechowuje się przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym została wystawiona. Karty w formie elektronicznej są archiwizowane w systemie BDO automatycznie.
Ile kosztuje rejestracja w BDO?
Rejestracja w BDO jest bezpłatna dla większości podmiotów wytwarzających odpady w ramach działalności. Opłata rejestracyjna i roczna (do 2000 zł) dotyczy wyłącznie podmiotów wprowadzających na rynek produkty w opakowaniach lub sprzęt elektryczny. Zwykli wytwórcy odpadów — np. firmy budowlane — rejestrują się bezpłatnie.
Czy do wystawienia KPO potrzebny jest Profil Zaufany?
Profil Zaufany to jedna z możliwych metod logowania do BDO, ale nie jedyna. Można się zalogować też loginem i hasłem zarejestrowanym w systemie BDO lub przez ePUAP, a także kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Profil Zaufany jest jednak najprostszą i bezpłatną opcją dla większości użytkowników.
Co grozi za brak KPO przy przekazaniu odpadów?
Za nieprowadzenie ewidencji odpadów grozi kara administracyjna do 1 000 000 zł nakładana przez Inspekcję Ochrony Środowiska (art. 194 ustawy o odpadach) oraz odpowiedzialność karna — areszt, ograniczenie wolności albo grzywna (art. 171 tej samej ustawy).
Podstawa prawna
Obowiązek wystawiania karty przekazania odpadów oraz zasady jej wystawiania regulują:
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.) — art. 66–71 (ewidencja odpadów), art. 72 (KPO), art. 171 i 194 (sankcje),
- Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 r. poz. 10) — klasyfikacja i kody odpadów,
- Ustawa z dnia 30 sierpnia 2019 r. o systemie informacji o środowisku (Dz.U. z 2023 r. poz. 1234) — przepisy regulujące system BDO.