Pisma, upoważnienia i umowy

Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej

Wniosek o uchylenie lub zmianę decyzji ostatecznej to pismo, które składasz, gdy chcesz zmienić prawomocną decyzję administracyjną bez konieczności wnoszenia sprawy do sądu. Procedura opiera się na art. 154 i 155 Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA). Pozwala na zmianę decyzji, gdy zmieniły się okoliczności lub gdy przemawia za tym interes strony albo interes publiczny.

Kiedy można uchylić lub zmienić decyzję ostateczną?

Decyzja ostateczna to taka, od której nie przysługuje już zwykłe odwołanie (bo upłynął termin lub została wydana w II instancji). Mimo to przepisy KPA dają kilka możliwości jej zmiany:

PodstawaArt. KPAKiedy stosować
Zmiana decyzji za zgodą stronyArt. 155Strona się zgadza, a zmiana jest korzystna lub uzasadniona interesem publicznym
Zmiana decyzji bez zgody stronyArt. 154Decyzja, na mocy której żadna ze stron nie nabyła praw, a przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony
Stwierdzenie nieważnościArt. 156Decyzja obarczona kwalifikowaną wadą prawną (np. wydana bez podstawy prawnej)
Wznowienie postępowaniaArt. 145Pojawiły się nowe dowody lub ujawniono istotne okoliczności
Informacja
Art. 155 KPA to najczęściej stosowany tryb zmiany decyzji ostatecznej. Wymaga zgody wszystkich stron postępowania. Organ, który wydał decyzję, może ją zmienić, jeśli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony i nie sprzeciwia się temu przepis szczególny.

Jeśli decyzja jest obarczona wadą prawną, rozważ wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji. Gdy przegapiłeś termin odwołania, sprawdź przywrócenie terminu. Jeśli organ zwleka z odpowiedzią, złóż ponaglenie.

Jak złożyć wniosek o zmianę decyzji krok po kroku?

Sprawdź, czy decyzja jest ostateczna
musi upłynąć termin na odwołanie (14 dni od doręczenia) lub decyzja wydana w II instancji jest od razu ostateczna
Wybierz tryb
art. 155 (za zgodą strony) lub art. 154 (bez nabytych praw) KPA. W większości przypadków to art. 155
Przygotuj wniosek
podaj dane, sygnaturę decyzji, którą chcesz zmienić, i uzasadnienie (zmiana okoliczności, interes strony)
Złóż do organu, który wydał decyzję
osobiście, pocztą lub przez ePUAP
Czekaj na rozpatrzenie
organ ma miesiąc na odpowiedź (art. 35 § 3 KPA). Od nowej decyzji przysługuje odwołanie
Uwaga
Zmiana decyzji w trybie art. 155 wymaga zgody wszystkich stron. Jeśli którakolwiek strona nie wyrazi zgody, organ odmówi zmiany. W takiej sytuacji rozważ inne tryby (stwierdzenie nieważności, wznowienie postępowania).

Jakie dokumenty dołączyć do wniosku?

  • Kopia decyzji, której zmianę żądasz
  • Dokumenty potwierdzające zmianę okoliczności (nowe zaświadczenia, orzeczenia, umowy)
  • Zgoda pozostałych stron postępowania (jeśli art. 155)
  • Ewentualnie — pismo odwoławcze, jeśli organ odmówi zmiany
Porada
Wniosek o zmianę decyzji nie podlega opłacie skarbowej (chyba że dołączasz pełnomocnictwo — wtedy 17 zł). Postępowanie jest bezpłatne.

Ile trwa rozpatrzenie wniosku?

Organ powinien rozpatrzyć wniosek w ciągu miesiąca (art. 35 § 3 KPA). W sprawach szczególnie skomplikowanych — do 2 miesięcy. Od decyzji o zmianie (lub odmowie zmiany) przysługuje odwołanie do organu II instancji.

Podstawa prawna

  • Art. 154-155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.)
  • Art. 156 KPA — stwierdzenie nieważności decyzji
  • Art. 145 KPA — wznowienie postępowania

Najczęściej zadawane pytania

Czy mogę zmienić decyzję, od której przysługuje jeszcze odwołanie?

Nie. Art. 154 i 155 KPA dotyczą wyłącznie decyzji ostatecznych. Jeśli termin na odwołanie jeszcze nie upłynął, skorzystaj ze zwykłego trybu odwoławczego.

Czy wniosek o zmianę decyzji jest bezpłatny?

Tak. Wniosek nie podlega opłacie skarbowej. Jedyny ewentualny koszt to 17 zł za pełnomocnictwo, jeśli składasz wniosek przez pełnomocnika.

Co jeśli organ odmówi zmiany decyzji?

Od odmowy zmiany przysługuje odwołanie do organu II instancji (np. od decyzji burmistrza — do samorządowego kolegium odwoławczego). Termin: 14 dni od doręczenia odmowy.

Czy mogę wielokrotnie składać wniosek o zmianę tej samej decyzji?

Tak, ale każdy kolejny wniosek musi być oparty na nowych okolicznościach. Powtórzenie identycznego wniosku bez nowych argumentów nie ma sensu — organ wyda taką samą odmowę.

Czy zmiana decyzji działa wstecz?

Co do zasady zmiana obowiązuje od dnia wydania nowej decyzji (na przyszłość). Organ może jednak wskazać inną datę, jeśli uzasadniają to okoliczności.

Pobierz formularz

Formularz do wydruku — wydrukuj, wypełnij ręcznie i złóż w urzędzie.